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教授呼吁尽快提高个税起征点

作者:永康找工作,就上环讯人才网 来源:互联网 日期:2011-6-29 7:49:56 人气: 网址:http://www.yk0579.com
导读: 刚刚闭幕的中共十七届五中全会?#24247;鰨?#21512;理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。那么,当前我国的收入分配关系中究竟存在哪些痼疾?收入分配改革应确定什么样的目标?有哪些制度性难题破解?政府该如何发挥作用?本

  刚刚闭幕的中共十七届五中全会?#24247;鰨?#21512;理调整收入分配关系,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重,健全覆盖城乡居民的社会保障体系。那么,当前我国的收入分配关系中究竟存在哪些痼疾?收入分配改革应确定什么样的目标?有哪些制度性难题破解?政府该如何发挥作用?本版今天推出这篇专访,希望对广大读者有所启发。

  分配格局为何失衡?

  理性看“调高”,三大难题待解

  今年是“十一五”收官之年。5年来,人民群众的收入普遍上涨,但不同人群的收入差距、福利差距却有所扩大,特别是一些垄断行业、大型国企以及某些行业、部门的收入水平过高。

  “高收入者确实需要进行调节,但要区别?#28304;?#19981;能一概而论。”长期从事社会保障与收入分配研?#24247;?#20013;国人民大学劳动人事学院教授郑功成说。一般而言,高收入者的收入来源可以分为三类:合法收入、非法收入和灰色收入。郑功成认为,对合法收入,无论其有多么高,都要进行保护;对非法收入,要坚决取缔;对灰色收入,则需要分步骤、分层次地进行清理。此外,还应充分发挥制度的引导作用,及时出台包括物业税或不动产税及相应的财产税、消费税等在内的旨在调节高收入群体的新税种。

  “但是,收入分配领域的问题并不局限在调高上。”郑功成说,普通居民与劳动者收入低、不同群体收入差距大、收入分配秩序不规范,成为当前我国收入分配领域中的三大突出问题:

  收入分配向政府、企业(或雇主)倾?#20445;?#21171;动报酬在初次分配中的比重?#20013;?#19979;降(由原来的55%以上降?#20599;?0%左右),普通居民的收入增长速度明显滞后于GDP与财政收入的增长速度;

  城乡居民收入差距超过3倍,行业收入差距超过10倍,地区之间的差距在2倍以上,基尼系数在2002年首次突破0.4的国际警戒线之后继续向0.5的红线?#24179;?/p>

  在收入分配秩序失范的情况下,公款?#38498;取?#20844;车私用、公费出国“三公消费”以及权力寻租、贪污腐败等形成?#24149;?#33394;收入、黑色收入成为一些特殊人群的重要收入来源。

  郑功成说:“我们曾做过一个调研,75%以上的受调查者对社会公平的认可度明显偏低,人们的价值取向发生紊乱,不满感甚至对抗情绪在扩散,维护稳定的成本?#26412;?#19978;升。”

  不仅如此,收入分配格局失衡导致特殊利益集团形成,直接影响大多数人的收入水平和消费结构,进而制约我国经济发展方式的转变。郑功成说,收入分配问题不仅仅是一个民生问题或经济问题,而是已经和社会问题、政治问题纠结在一起,事实上正在成为影响改革、发展、稳定的重要因素。

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